W dniu 30 września 2025 r. weszła w życie ustawa z dnia 12 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej. Na jej mocy ustalono nowe świadczenie przeznaczone dla gospodarstw domowych o niskich dochodach, które odczuwają znaczący wzrost kosztów ogrzewania po wygaśnięciu z dniem 30 czerwca 2025 r. mechanizmu tzw. maksymalnej ceny dostawy ciepła – tj. bon ciepłowniczy.
Bon ciepłowniczy przysługuje gospodarstwom domowym, które korzystają z ciepła systemowego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne, jeśli jednoskładnikowa cena ciepła netto w ich grupie taryfowej przekracza 170 zł za gigadżul (GJ). Świadczenie to skierowane jest przede wszystkim do osób i rodzin o niskich dochodach. O bon może ubiegać się gospodarstwo jednoosobowe, w którym przeciętny miesięczny dochód nie przekracza 3272,69 zł, a także gospodarstwo wieloosobowe, w którym średni dochód na osobę nie jest wyższy niż 2454,52 zł.
Przy przyznawaniu bonu ciepłowniczego zastosowana zostanie zasada „złotówka za złotówkę”. Oznacza to, że świadczenie będzie przysługiwać również wtedy, gdy dochód gospodarstwa domowego nieco przekroczy wyznaczony limit. W takiej sytuacji kwota bonu zostanie pomniejszona o wartość przekroczenia. Minimalna wysokość wypłaty wyniesie 20 zł, a niższe kwoty nie będą realizowane.
Bon ciepłowniczy przyznaje się w wysokości:
1) za okres od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r. jednorazowo:
a) 500 zł – dla gospodarstwa domowego w przypadku, gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto obowiązująca w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym jest wyższa niż 170 zł/GJ netto i nie wyższa niż 200 zł/GJ netto,
b) 1000 zł – dla gospodarstwa domowego w przypadku, gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto obowiązująca w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym jest wyższa niż 200 zł/GJ netto i nie wyższa niż 230 zł/GJ netto,
c) 1750 zł – dla gospodarstwa domowego w przypadku, gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto obowiązująca w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym jest wyższa niż 230 zł/GJ netto;
2) za okres od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r. jednorazowo:
a) 1000 zł – dla gospodarstwa domowego w przypadku, gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto obowiązująca w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym jest wyższa niż 170 zł/GJ netto i nie wyższa niż 200 zł/GJ netto,
b) 2000 zł – dla gospodarstwa domowego w przypadku, gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto obowiązująca w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym jest wyższa niż 200 zł/GJ netto i nie wyższa niż 230 zł/GJ netto,
c) 3500 zł – dla gospodarstwa domowego w przypadku, gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto obowiązująca w rozliczeniach z odbiorcami ciepła w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym jest wyższa niż 230 zł/GJ netto
Osoby, które spełniają warunki ubiegania się o bon ciepłowniczy, muszą złożyć wniosek.
Wniosek o wypłatę bonu ciepłowniczego składa się w gminie właściwej ze względu na miejsce zamieszkania, w terminie:
1) od 3 listopada 2025 r. do 15 grudnia 2025 r. za okres od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.;
2) od 1 lipca 2026 r. do 31 sierpnia 2026 r. za okres od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r.
Wniosek o wypłatę bonu ciepłowniczego złożony powyżej wskazanych terminach pozostawia się bez rozpoznania (art. 3 ust. 2 ustawy).
Wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu jest ustalana na podstawie dochodów osiągniętych:
1) w 2024 r. – w przypadku wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego za okres od 1 lipca 2025 r. do 31 grudnia 2025 r.,
2) w 2025 r. – w przypadku wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego za okres od 1 stycznia 2026 r. do 31 grudnia 2026 r.
Wniosek o bon ciepłowniczy 2025 i bon ciepłowniczy 2026 musi zawierać:
-
dane wnioskodawcy:
-
imię (imiona) i nazwisko,
-
adres miejsca zamieszkania lub pobytu,
-
numer PESEL, jeżeli został nadany,
-
serię i numer dokumentu stwierdzającego tożsamość – w przypadku osób, które nie posiadają numeru PESEL,
-
obywatelstwo,
-
adres poczty elektronicznej, jeżeli wyraża na to zgodę,
-
numer telefonu, jeżeli wyraża na to zgodę;
-
informacje niezbędne do ustalenia i weryfikacji dochodów wnioskodawcy i członków gospodarstwa domowego;
-
informację potwierdzającą fakt korzystania z ciepła dostarczanego przez system ciepłowniczy na potrzeby ogrzewania przez przedsiębiorstwo energetyczne właściwe dla gospodarstwa domowego wnioskodawcy oraz informację o wysokości jednoskładnikowej ceny ciepła netto stosowanej w rozliczeniu z odbiorcami w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym właściwych dla gospodarstwa domowego wnioskodawcy, na dzień wejścia w życie ustawy albo na dzień 30 kwietnia 2026 r.;
-
numer rachunku płatniczego oraz imię i nazwisko jego właściciela, na który zostanie przekazana kwota bonu ciepłowniczego, jeżeli wnioskodawca chce otrzymać kwotę tego bonu na ten rachunek;
-
dane i informacje o dochodach członków gospodarstwa domowego wnioskodawcy, w przypadku gospodarstwa domowego wieloosobowego;
-
oświadczenie o zgodności z prawdą przedstawionych we wniosku informacji.
Wypłaty bonu ciepłowniczego będą realizowane w dwóch turach. Pierwsza transza trafi do uprawnionych gospodarstw domowych na początku roku 2026, natomiast druga zostanie wypłacona latem 2026, jeszcze przed rozpoczęciem kolejnego sezonu grzewczego. Warto podkreślić, że bon nie będzie brany pod uwagę przy ustalaniu prawa do czternastej emerytury ani innych świadczeń socjalnych. Dodatkowo środki z bonu są w pełni chronione i nie mogą zostać zajęte przez komornika.
Na podstawie danych opublikowanych przez przedsiębiorstwo energetyczne spółdzielnia, wspólnota mieszkaniowa, właściciel lub zarządzający budynkiem, lub inny podmiot zobowiązany do zapewnienia dostarczania ciepła do gospodarstwa domowego, w terminie 7 dni od wystąpienia przez wnioskodawcę, wydaje zaświadczenie potwierdzające fakt korzystania z ciepła dostarczanego przez system ciepłowniczy na potrzeby ogrzewania przez przedsiębiorstwo energetyczne właściwe dla gospodarstwa domowego wnioskodawcy oraz informację o wysokości jednoskładnikowej ceny ciepła netto stosowanej w rozliczeniu z odbiorcami w danej grupie taryfowej w danym systemie ciepłowniczym właściwych dla gospodarstwa domowego wnioskodawcy, na właściwy dzień odpowiednio dla okresu za jaki składany jest wniosek o wypłatę bonu ciepłowniczego. Takie zaświadczenie wnioskujący o wypłatę bonu ciepłowniczego załącza do wniosku składanego do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
